当前，中国已步入到世界经济舞台的中心。随着我国经济水平的快速发展和经济体制改革的不断深入，煤炭行业作为我国基础能源产业，在“以大型煤炭企业集团为主体，打造品牌优势，淘汰落后产能，提高企业竞争能力”的战略思想感召下，众多煤炭企业间的战略重组、文化融合也进入了实质性阶段。煤矿文化作为煤炭行业发展战略的一个重要组成部分，在煤炭行业中的渗透也逐步深入。但不可否认的是，我国煤炭行业文化建设水平还处于初级发展阶段，仍有相当一部分大型国有煤炭企业没有摆脱文化、科技落后的局面，基础设施薄弱，队伍素质低等方面存在的问题也一直困扰着煤炭行业的文化建设发展。由于煤炭行业的自身原因，文化建设也大大滞后于其他行业。正因如此，大力推进煤矿文化与矿山的深度融合，以创新思维来打造文化平台，构建文化矿山，增强核心竞争力，对促进我们煤炭企业，特别是生产矿井的科学创新、安全高效发展都具有十分重要的现实和战略意义。

一、煤矿文化现状分析

从当前煤矿文化发展上来看，煤炭企业起步总体上是较晚的，明显落后于其他行业。我国煤炭企业多是从旧的计划经济中走过来的，许多企业仍然是计划经济体制下的粗放型管理模式，原有的管理模式和经营理念与文化建设相抵触，已经不能适应时代要求。2000年左右，煤矿文化也从“移植组装”开始向“自主开发”阶段迈进。但煤炭企业普及推广煤矿文化还仅限于报纸、宣传栏、板报、举办文体活动等传统方式方法，加之人员综合素质偏低等原因，煤炭企业的文化建设很不平衡。煤矿文化并没有在企业管理应用上形成规模，部门之间资源不能共享，相互业务未达成统一规范，工作效率偏低、信息流通不畅，时效性和真实性差，多部门的交叉、条块分割、部门林立的管理状态，更是造成了众多信息壁垒和孤岛。近几年来，煤炭企业随着生产规模的扩大和在软硬件投入的加大，对生产安全、企业管理、发展创新等方面进行了完善和提高，并加快了煤炭企业文化建设步伐，为适应市场经济的竞争环境，逐步实现了煤炭企业文化的全面战略升级，使文化建设步入到快车道，为煤矿文化在矿山的深度融合创造了良好条件。

二、存在问题和情况剖析

目前，一些煤炭企业在推进煤矿文化建设上虽然取得了一定成绩，但我们也应清醒认识到，不少煤矿企业还存在着一些亟需解决的突出问题。

一是干部员工对煤矿文化建设存在认识不深不透的现象。一些煤炭企业没有把文化建设放在企业发展的战略大局中来思考和把握，缺乏总体规划和部署，紧迫感和主动性不强;有的没有把文化建设与提升企业竞争力、提高员工素质能力有机联系起来，就事论事，缺乏统筹兼顾、协调推进;员工把自己和企业的关系定位在“干一份活、挣一份钱”的关系，甚至出现了只能与企业“同甘”，不能与企业“共苦”的现象;有的没有深刻把握文化建设的本质和内涵，仅限于表层化的形式分工，缺乏实际效果;有的存在急于求成心态，缺乏对文化建设的正确认知。二是煤矿文化建设在工作落实上还不够到位。一些煤炭企业的文化建设推进只有部署和一般性要求，抓落实不够;有的没有很好的宣贯融入到基层员工中去，得不到干部员工的认可，起不到应有的作用;有的投入不足，没有落实到企业管理制度中，没有深入到员工头脑里，更没有变为员工的自觉行动和行为规范，相反却因过于形式化开展煤矿文化的推进工作，又制约了企业正常工作的开展。三是一些煤炭企业领导层在文化建设推进上产生思想偏差。煤炭企业的特殊生产经营特点，要求在文化建设上必须要有大量资金投入来保证。但近年来，由于煤炭经济进入到发展低迷的“寒冬期”，市场长期处于低位运行、供大于求的状态，使得煤炭企业在生产、经营、生活等方面都有一定的困难，无资金投向文化建设，一些企业领导层认为文化建设投资大、效益低，产生“等等看再说”的思想，因重视程度不够，在看法上左右摇摆、飘忽不定，使文化建设受到一定限制。四是文化建设的体制机制还不够完善。一些煤炭企业对推进煤矿文化的相关责任部门工作职责，规定不明确，“你敲你的锣、我吹我的号”，整体规划没有落到实处，形不成合力;有的把搞几场报告会，出几本小册子，办几个培训班，组织一些文体活动当成了文化建设的全部;有的文化建设成了软指标，成不了硬任务，“从属”地位依然没有改变，形不成分工负责的工作体系和全员参与的浓厚氛围，给生产经营管理带来不便，文化与安全生产经营形成“两层皮”，不利于企业健康发展和经营效率、管理水平、核心竞争力的提高，造成煤矿文化建设推进被动局面。

三、特点分析和深化作用

煤矿文化的推进就是要在实践中逐步树立、形成企业正确的价值观念、独特的企业精神、合理的经营之道、崇高的经营境界，以及为广大员工所认同并自觉履行的道德规范和行为准则。它对员工具有强烈的凝聚作用、引导作用和整合作用，从本质上讲具有明显的管理性、经济性。随着煤矿文化在煤炭企业经营管理与市场竞争中所发挥的作用日益明显，许多煤炭企业把创建优秀的、高绩效的煤矿文化作为企业管理创新发展的突破口，以追求企业的整体优势。实践表明，煤矿文化是煤炭企业健康发展的极其重要的内在动力。煤矿文化不仅可以提升煤炭企业的竞争力，而且从一定意义上讲，还是煤炭企业诸多竞争力中最核心的竞争力。因为技术专利可以购买，制度可以仿照别人的加以建立，但企业员工的价值追求和风气，既无法用金钱买到，又无法模仿移植，也不会因个别员工的离去而带走。

(一)有效降低煤炭生产成本提高经济效益。煤炭行业的产品在同行中差异不大，因此成本领先战略就成为企业首要竞争战略。煤矿文化从研究人的共同的价值取向出发，注重焕发人的精神，塑造人的灵魂，倡导优良的作风和好的传统，强调自我激励的作用，追求无内耗而强凝聚、不分心而有追求的境界。作为煤炭企业，通过建立完善的文化体系，在企业现代化管理中实行人性化管理，提升企业管理水平，实现企业员工凝心聚力谋发展，以自觉行动来实现严格生产计划与材料控制，以优化管理来降低生产成本，以效率提高来增加企业利润，最终实现煤炭企业自身竞争力、经济效益和社会效益的不断提高。

(二)有效提高煤炭企业管理效能。我们知道：煤矿文化深植到员工头脑和行动中，就可以为企业实施科学管理和决策提供强有力的组织支撑和群众基础。这样既方便了上下级之间的沟通，同时也为部门之间横向构通和相互交流提供了平台，减少了上下级、部门之间“原金字塔结构”式的诸多中间环节，使各个职能部门进行有机的应对和整合，知道职责在哪，该干什么不该干什么;减少信息传递的缺失环节和辅助人员的增加需要，使管理组织机构迅速向“扁平型”转变，提高了企业管理效能，从而降低了煤炭企业在生产决策中的不确定性和风险。

(三)有力提升人力资源及员工整体素质。文化建设对煤炭企业的发展有巨大的推动作用，同时也可以形成企业的人才优势。一方面，煤矿文化建设需要高素质的人才;另一方面，文化建设也给企业的知识型人才搭建了施展才能的舞台。这就对企业员工的文化素质提出了挑战，并且刺激员工不断学习进步、提高素质。煤矿文化建设的推进，还可以通过搭建多形式的学习平台，使其更好地服务于企业员工，降低员工的培训成本，提高员工继续教育和培训的层次水平，实现知识刷新、信息共享、效率加快，从而提高煤炭企业的整体素质水平和学习能力，达到把知识技术留在企业中，提升核心竞争力。

(四)有利于促进并实现煤炭企业的安全生产经营。煤炭企业文化建设的真正目的是以人为本，实现企业员工理念与行为方式的统一，是强调理念与行为方式的一致性，以充分发挥出人的积极性、主动性和创造性。在煤炭企业管理中，通过文化建设的深入推进，摆脱那些把煤矿文化当成冠冕堂皇的“书面文化、口头文化”形式上的束缚，有助于员工从本质上认识企业各类事故发生的原因、规律，减少人为的错误和工作中的盲目性、随意性，有预见性地组织、协调、监控生产环节运作状况，产生强大协同力，提高安全生产管理水平，保证煤炭企业生产安全平稳运行。

四、战略定位和融合方向

好的煤矿文化都有其独特的自身烙印。在文化越来越成为思想渗透工具的今天，建设好煤矿文化更是一项艰巨而复杂的系统工程。优秀的煤矿文化是煤炭企业共同的精神财富，能够为煤炭行业的发展提供借鉴和滋养。煤矿文化建设不可能通过短期和突击性开发、一蹴而就来完成，只能够长期以循序渐进地方式，逐步走上制度化、规范化、科学化的管理轨道，才能进行有效管理和推广深化。

(一)整体规划、分步实施。煤炭企业进行文化建设，要明确文化建设是“一把手”工程，综合分析本企业内外部面临的情况，既要考虑企业的人员素质、管理基础、技术努力等条件，又要与企业内部管理改革相结合，与企业长远发展相结合，建立专门负责文化建设的职能管理部门，制定出适应自身煤矿文化建设的总体目标及分级目标，在目标的指引下执行长期的管理职能，有重点、分步骤地逐步进行，并将企业信息门户、企业决策层、生产经营管理层、生产现场管理层等统一在一个数据平台上，由这个统一的管理部门对文化建设进行集中管理，避免文化建设在低水平层次上的重复开展和徘徊，为企业培育新的动力和增长点打基础。

(二)融合深化，安全发展。文化建设与矿山融合主要涉及三大领域，并体现到各项规章制度中去，渗透到经营管理的各个环节中去，转化成为员工的工作动力和自觉行为，在融合深化中逐步步入决策理性化、管理制度化和操作规范化的良性轨道。一是矿井生产自动化。采用先进的科学技术加以改造，形成完整的矿井综合自动化系统，大大提升矿井自动化水平，实现“提质增效”的根本目标。二是环境安全信息化。煤矿生产环境的特殊性决定了煤矿的文化技术应用要把对矿井环境安全的监测和监控作为另一重点。在发生突发事件情况下，实施抢救和救援更需要先进的技术支持。三是企业管理信息化。在矿井生产和环境安全上，广泛采用信息技术的基础上，对矿井各生产环境和设备监视和控制，从而实现煤炭企业“管、控、营、稳”的一体化建设。

(三)文化支持，标准建设。煤矿文化建设要建立相应的文化建设评价体系，以标准化为支撑，为企业转型升级做准备，提高资源的配置能力，及时对企业生产过程进行调整，促进生产规模快速扩大，形成资源共享，优势互补和风险共担，提高市场竞争力，保障煤矿文化更好地服务于企业发展。这主要包括两方面的内容：一是煤炭企业要在跟进行业的标准化体系基础上，制定本企业内部的执行标准，包括措施制度以及员工工作准则等，只有严格的标准，才能增强企业的执行力，促进文化建设的实施。二是做好岗位操作的规范化和标准化，企业要有一套规范的管理办法和管理系统，建立完善的科技标准，实现资源共享、设备的统一规划和使用，更好地服务于企业安全生产。

(四)培养人才，全员培训。煤炭企业要以人本管理为核心，以学习创新为动力，立足自身，结合实际，注重培养一批既精通管理专业知识又擅长自身特色文化推广应用的复合型人才。一方面采取“请进来”的方式，以优厚的待遇聘请一些人才到企业来工作，另一方面还要“走出去”，送企业原有的一些专业的优秀人员到大专院校、科研院所或先进企业去培训，建立管理人才库，培养促进企业可持续发展的精英和骨干。同时，还要做好全体员工的文化知识培训，重点做好岗位文化技能知识的培训和企业管理层人员的培训，调动广大员工学习积极性，锤炼出一批引得进、留得住、用得到的多层次、懂管理、善应用的人才，形成企业人才优势，营造“重视文化、塑造自我”的良好氛围，推动企业的科研机构、管理机构实现战略转变，以促进企业结构的优化升级。

(五)高效运作，科学应用。煤矿文化对煤炭企业的发展有巨大的推动作用，煤炭企业要参与国际市场竞争，必须要抓住发展机遇，开拓创新，以文化建设推动矿山生产现代化。文化建设的形成与发展，要充分发挥其效益，解决企业实际问题。煤矿文化要对企业内外进行职能定位，对外主要是宣传企业形象，沟通与外部的相关信息，以打响企业品牌，赢得市场的认可和社会的信赖;对内主要是办公应用，解决企业安全生产、经营管理、综合办公等问题，切实杜绝华而不实、贪大求全、只投不产的倾向，解决生产应用中实际问题，实现效率提升、效益提高、环境优美，增强企业核心竞争力，做到以新手段取代旧手段，科学管理、高效运行。

(六)优化管理，提高效率。管理是企业永恒的主题，基础管理仍然是当前煤炭企业中的一个薄弱环节。煤矿文化的建设过程，就是企业基础管理工作脱胎换骨的过程，时刻也不能脱离基础管理这个操作平台。深化推进煤矿文化建设，就是要以基础管理为切入点，对生产过程所有环节、所有部门都实施有效制约和监控，变“事后诸葛亮”为超前预测，建立生产经营和成本倒算管理系统，完善生产指标与安全责任、工作考核三大体系，特别是对企业成本费用进行有效监控管理，做到事前预算、事中控制、事后核算，实现企业从生产到销售的全过程、全方位的动态跟踪管理，以提高煤炭企业的整体工作效率。

五、结语

煤矿文化是煤炭企业的思想，是无形的、看不见的，但它却能影响有形的实践;资源可以枯竭，但文化生生不息。世界经济发展实践证明，文化建设已成为现代企业发展的必然趋势，我们煤炭企业要发展壮大，与文化建设息息相关、密不可分的。推进煤矿文化建设，是新时期赋予我们一项带有深刻变革意义的历史使命。我们只有顺应时代潮流，以科学发展为目标，继承原有煤矿文化中的优秀部分，面对新形势、新任务，不断创新现有的煤矿文化，并以完善的制度引导煤矿文化方向，积极推动煤矿文化与煤炭企业的深度融合，建立起流转顺畅、高效运行、内部具有激励和约束的全新机制，以提高对形势和市场变化的反应能力，提高企业的市场竞争力，才能走出一条资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少和可持续发展的新型煤炭工业道路，实现我们煤炭企业跨越式发展!