征文三等奖:煤矿企业安全文化与经济效益的关系分析

来源:山东能源龙矿集团北皂煤矿 作者:丁旭东 时间:2016年05月25日 字体: 浏览次数:

摘 要:分析了安全文化本质性、作用对象和作用范围以及安全文化的层次性对煤矿经济效益的重要性,分析了煤矿经济效益促进安全文化的建设和发展,最后分析得出安全文化与经济效益是相互促进,相互制约的关系。

关键词:煤矿;安全文化;经济效益

 

随着社会经济的进步、煤炭能源需求的增多,煤矿生产开采问题日益凸显,煤矿事故灾害事故频发,导致了难以估算的经济、财产损失,这些事故归根结底还是安全和安全文化本身的问题。因此,研究煤矿生产中安全文化与经济效益的关系具有重要意义。

一、安全文化对煤矿安全生产的重要性及推动作用

1.1 安全文化本质性对经济效益的重要性

由于煤矿生产危险源多、安全技术措施和管理手段不到位,所以安全文化的构建和发展是基于一定的现实性因素和实践观点。良好的安全文化应该是让各级各部门的管理人员和职工能够主动认识安全,采取积极措施,减少和控制危险事故的发生,不仅仅是注重个人安全,同时也珍惜和爱护他人的生命安全,从而真正地为实现煤矿生产“零事故”努力。只有这样才能减少并控制人身伤亡事故,和经济损失,从而间接地提高煤矿企业经济效益。由此可见,安全文化的本质性内涵对于煤矿企业经济效益有着重要的推动作用。

1.2 安全文化的作用对象和作用范围对经济效益的重要性

安全文化是实现企业持续健康安全发展的不可或缺的重要支柱,安全文化之所以能够实现人的本质的安全化,实现真正意义上的安全,减少伤亡损失,提高煤矿企业的经济效益,主要还在于它相对于其他的管理、技术、法规手段有更广泛的作用对象和作用范围。(1)从安全文化作用对象而言,它包含整个煤矿生产系统的各层次群体。除了企业内部环境的人员具有安全文化,对于煤矿企业外部人群也需要具备一定程度的安全文化素养和诉求。不同层次不同范围的人们对于安全文化素质的范围要求往往也是不同的。(2)安全文化的作用范围说的是安全文化的影响范围和领域,不仅仅指煤矿行业、企业、地区自身安全状况和形势,更包含深层次的生产方式、职工对待安全的素质、生产作业环境特点和因素,以及家庭和社区的安全氛围程度。

1.3 安全文化的层次性对经济效益的重要性

安全文化对于煤矿企业控制事故发生,提高经济效益的重要性还表现在安全文化建设的层次性上。安全文化从层次结构上包括四个方面:一是安全观念文化,二是安全行为文化,三是安全制度文化,四是安全物态文化。

安全观念文化。安全观念文化是煤矿企业生产经营决策者、管理者及基层职工共同认可和应当具备安全价值、标准、意识和理念,它是安全文化体系的内核,在建设及发展行为、制度和物态文化的中起着不可替代的作用。安全行为文化,它是指在生产开采和日常活动中,煤矿生产和管理人员人们对待危害和事故在安全观念的指导下的行为准则和思维方式。行为文化受安全观念文化的指导和改变,煤矿企业生产需要发展的安全行为文化是通过科学的强化安全思维和安全教育学习、科学领导、指挥掌握和运用应急自救技能和安全操作等。安全管理文化,它是通过建立规范、约束性制度、规范和标准对煤矿企业组织人员意识和行为产生改变和影响,以此树立、强化和端正法治意识和态度。严格地执法行为为辅,自觉的守法行为为主,必要时合理有效的行政手段和经济手段的奖惩措施系统也是必要的。安全物态文化,它作为安全文化的最表层部分是形成观念、行为和制度文化的必要条件,它往往能够反映折射出煤矿企业生产领导和管理层对安全的重视程度和认可态度、应对措施和安全成效。

二、煤矿企业经济效益对安全文化发展及建设的积极作用

2.1 经济效益促进安全文化的建设

基于现实因素出发,煤矿企业并非单一方向上的追逐生产经济效益的获取,煤矿生产企业决策层和领导层也是从实际出发,根据企业每年的经济收益,科学地以一定的比例分配安全指标和安全经费,用于构建安全文化,发展安全文化,以此来反哺经济效益。煤矿企业经济效益更能使企业领导层提高安全观念,注重安全经济投入,发展安全文化;而经济效益提升企业员工经济物质的奖励会激励员工注重行为安全。

2.2 经济效益促进安全文化的发展

经济效益所增加的安全投入不仅表现在文化的建设方面,也表现在安全文化的发展方面。经济投入对安全文化的建设和发展的重要性主要表现在两个方面:

一是物态文化建设方面:表现在硬件设施,井上运输、井下开采和提升等生产作业方式的本质安全性;生产生活中使用的工具及其相适应的安全检测装置、仪器、工具等物态本身的安全性和可靠性。

二是观念文化、行为文化、管理(制度)文化。表现在软件措施上:煤矿企业操作层员工“安全第一”的安全理念、意识和行为方式,以及煤矿行业政府监管部门制定安全部门规章、安全法规、标准,煤矿行业企业制定行业标准、企业规章制度。

三、安全文化与经济效益的相互制约作用

3.1 安全文化对经济效益的制约作用

安全文化建设是系统工程,为了保证建设的完整性和企业安全的高效性,各方面的投资在一定程度上的确会一方面改变煤矿企业在生产两方面的投资方向和投资比例的改变和倾斜,显然煤矿开采生产是谋求经济利益,煤矿安全文化建设是为了减少生产事故所造成的直接间接经济损失,二者相互作用使得企业实现经济效益的最大化追求。所以说,安全文化建设会制约甚至削弱煤矿企业经济效益。

而安全文化建设本身需要慎重考虑经济投入的比例和幅度。投入过多会占比生产设施和企业发展扩大所需的资金量,从而造成经济总效益的减少,同时也会造成安全设施的过量。相反,如果安全文化建设经济投入过少的话,又会由于安全设施、安全组织的不健全从而导致人的不安全行为、物的不安全状态导致的生产事故发生率增加,事故损失增大,经济效益也必然减少。

3.2 经济效益对安全文化的制约作用

煤矿企业作为一个生产企业,其经济效益的多少受多重因素的影响和制约,企业经济效益高低影响因素多。一方面,当煤矿企业发展势头良好,生产稳步增长、销售渠道、市场需求良好时,经济收益充足,这时企业就有充沛的资金投向安全领域,发展安全文化建设;另一方面,一旦企业生产下降、市场销售渠道不通畅导致企业经济效益不佳时,即便企业决策经济投入在安全文化方面比例不变,由于经济总额的减少,安全经济投入也势必会相应地减少,毕竟物质和经济文化的条件,也是文化发展的基础。

四、结束语

煤矿企业经济效益本身的所得及效益的增加使得煤矿企业对安全文化建设加大投入所得,用以反哺企业安全生产获取更多的客观的经济收益,如此形成良性循环,安全文化建设愈加完善,经济收益也逐渐提升。可见,安全文化和煤矿企业经济效益是一种双向关系,共同促进、共同发展,两者彼此之间关系重大,密不可分。

 

参考文献

[1]蒋飞.新疆煤矿安全管理与经济效益关系研究[D].乌鲁木齐:新疆大学,2014.

[2]余喜军.我国煤矿企业安全文化体系的构建与评价研究[D].武汉:中国地质大学,2007.

[3]何国家.国外煤炭行业管理和政策对我国的启示[J].中国煤炭,2007(1).

[4]陈仲元.从安全文化角度谈小煤矿负责人安全培训[J].煤矿安全,2014(12):227-229.


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